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環(huán)衛(wèi)管理體制

發(fā)布時間:2020-05-30 11:12 | 瀏覽:3682

內(nèi)容摘要:(1)市、區(qū)和縣的政府設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生管理部門,街道辦事處、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的政府設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)管理,分別是本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的主管機關(guān)或主管人員。(2)城市各級政府的規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑、房產(chǎn)、市政、園林、公安、財政、工商行政、教育、衛(wèi)生、水利河港航監(jiān)督等部門,又職責(zé)協(xié)同環(huán)衛(wèi)部門,做好環(huán)衛(wèi)管理工作。

(1)市、區(qū)和縣的政府設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生管理部門,街道辦事處、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的政府設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)管理,分別是本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的主管機關(guān)或主管人員。

(2)城市各級政府的規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑、房產(chǎn)、市政、園林、公安、財政、工商行政、教育、衛(wèi)生、水利河港航監(jiān)督等部門,又職責(zé)協(xié)同環(huán)衛(wèi)部門,做好環(huán)衛(wèi)管理工作。

(3)各級環(huán)衛(wèi)部門下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍,行使環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察權(quán)。

(4)各單位有義務(wù)遵守國家和城市的環(huán)衛(wèi)管理法律、規(guī)章,接受政府環(huán)衛(wèi)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生,維護公共場所的環(huán)境衛(wèi)生,并在一定情況下負(fù)責(zé)單位周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

(5)城市的每位公民有義務(wù)遵守公共衛(wèi)生的法規(guī),積極參與改善城市環(huán)境衛(wèi)生的活動。


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改革方向:市區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)管理(局、處)單位改革。實現(xiàn)市區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)機構(gòu)管理層與作業(yè)層徹底分離。管理層為全額撥款事業(yè)單位,管理層與作業(yè)層實行管干分離。作業(yè)層全部進行企業(yè)化改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行企業(yè)化運營。要按照上述要求進行環(huán)衛(wèi)改革。

由于部分地區(qū)改革不到位致使部分環(huán)衛(wèi)部門依舊干管不分,事企不分,撥款方式仍為差額撥款等,某些環(huán)衛(wèi)部門一直承擔(dān)城區(qū)道路的保潔,垃圾清運等具體工作的具體實施,也同時承擔(dān)對環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督管理職能,以及對環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核,城區(qū)垃圾收集容器管理;公廁管理,垃圾轉(zhuǎn)運站日常工作管理;護欄管理等工作。

各地區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)以這次事業(yè)分類改革為契機,按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學(xué)分類為基礎(chǔ),以深化體制機制改革為核心,進一步增強事業(yè)單位活力。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位分類:

按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門今后的發(fā)展方向,環(huán)境衛(wèi)生管理的職能只能是對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理職能;服務(wù)對象是管轄區(qū)域內(nèi)的人民群眾;不能直接參與環(huán)衛(wèi)作業(yè),環(huán)衛(wèi)管理部門不收取衛(wèi)生費(具有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)收取),不由市場配置資源(市場配置資源指的是經(jīng)濟運行過程中,市場機制根據(jù)市場需求與供給的變動引起價格變動從而實現(xiàn)對資源進行分配,組合及再分配與再組合的過程)。參考中央下發(fā)的事業(yè)單位改革目錄,環(huán)境衛(wèi)生管理(局、處)應(yīng)屬于[公益一類]的行政輔助類事業(yè)單位。

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